Регистрация в ЕИС по 44-ФЗ для поставщиков - инструкция

В декабре 2017 года Правительство России издало закон № 504 о внесении изменений в 44-ФЗ. Одним из нововведений стала обязательная регистрация участников госзакупок в единой информационной системе (ЕИС), которая регламентируется статьей 24.2 44-ФЗ и Постановлением Правительства №1752 от 30.12.2018 г. Ранее заводить личный кабинет обязаны были лишь организации, выступающие в роли заказчиков. С начала 2019 года регистрация в ЕИС стала обязательной для всех. Без нее компании не смогут подавать заявки на участие в электронных закупочных процедурах.

Для чего понадобится

С 01 июля 2018 года в силу вступили поправки в 44-ФЗ, согласно которым заказчики должны перевести все свои закупки в электронную форму. Так как сделать это быстро не удастся, законодатель разрешил проводить процедуры в бумажной форме до конца года. С 01 января 2019 года реализация закупок посредством функционала ЭТП станет обязательным для всех заказчиков. 

Подавать заявки на участие в электронных процедурах смогут только те компании, которые числятся в Едином реестре участников закупок. Он будет сформирован в ЕИС. Ответственность за его ведение возложена на Федеральное Казначейство. Чтобы попасть в этот реестр, компании потребуется регистрация. Следовательно, доступ к государственным закупкам получат только поставщики, открывшие свой личный кабинет.  

Стоит отметить, что с начала 2019 года у поставщиков отпадает необходимость проходить аккредитацию на каждой торговой площадке по отдельности. Достаточно будет один раз зарегистрироваться в ЕИС. В течение суток после подтверждения регистрации компания будет автоматически аккредитована на всех ЭТП. 

Регистрация потребуется и для того, чтобы открыть спецсчет. До 31.12.2018 года открыть такой счет могут все компании, прошедшие аккредитацию хотя бы на одной площадке. Так как окончательно не известно, когда именно в ЕИС будет реализован новый функционал, поставщикам рекомендовано открыть спецсчет в 2018 году так как это позволит избежать трудностей с подачей заявки на участие в процедурах, проводимых в первые дни поле новогодних каникул. 

Как происходит

На данный момент служба поддержки системы не может дать четкой инструкции по прохождению регистрации участниками. Поэтому завести личный кабинет заранее не получится. Система должна начать работать с начала следующего года. 

На данный момент известны лишь некоторые факты:

1. Регистрация будет полностью бесплатной. 
2. Чтобы открыть личный кабинет в потребуется наличие усиленной квалифицированной электронной подписи. Применить полученную ранее неквалифицированную подпись не получится. За выдачей новой ЭП поставщики могут обратиться в любой удостоверяющий центр, прошедший аккредитацию в Минкомсвязи. 
3. Регистрация участника проводится сроком на три года. После этого ее придется проходить повторно. Сделать это можно будет не ранее, чем за 6 месяцев до окончания срока регистрации. 
4. ЕИС запрещено регистрировать оффшорные компании.
5. Когда до окончания срока регистрации компании останется менее трех месяцев, возможность подачи заявки на участие в закупочных процедурах утрачивается.

Поставщикам нужно учесть, что в первые 5-8 дней нового года многие ЭТП проводят регламентные работы, а потому их функционал будет ограничен. К примеру, Единая электронная торговая площадка не будет работать с 1 по 8 января 2019 года. Пройти регистрацию в единой информационной системе до 9 января также будет невозможно.

Необходимые документы

На данный момент окончательный регламент прохождения регистрации в ЕИС участников закупки еще не сформирован. Специалисты утверждают, что перечень необходимых документов будет мало отличаться от бумаг, необходимых для аккредитации на электронных площадках. Запрашивать могут следующие документы:

1. Устав для юридического лица или паспорт для физического лица и индивидуального предпринимателя. 
2. Выписка из ЕГРЮЛ. Индивидуальные предприниматели должны будут предоставить выписку из ЕГРИП.
3. Документы, удостоверяющие полномочия руководителя компании. Для юридических лиц такой бумагой чаще выступает приказ о назначении директора на должность или выписка из Устава.
4. Документы, удостоверяющие статус владельца цифровой подписи. Такая бумага прикладывается в том случае, если подпись выдана не на руководителя компании. 
5. Доверенность на осуществление действий, если их осуществляет не руководитель фирмы, а ее сотрудник.
6. Решение об одобрении крупных сделок. В бумаге прописывается максимальная сумма, на которую фирма может заключить контракт.

Компании, проходящей регистрацию, нужно будет также указать юридический и почтовый адреса, телефоны и банковские реквизиты компании.

По аналогии с процедурой прохождения аккредитации ЭТП, заявление на регистрацию в ЕИС также может быть отклонено некоторых случаях:

1. К заявке приложены низкокачественные скан-копии документов, на которых невозможно разобрать содержимого.
2. Учредительные документы компании не соответствуют установленным законодательством нормам. К примеру, Устав не заверен организацией или регистрирующим органом.
3. Выписка ЕГРЮЛ или ЕГРИП не содержит электронной подписи выдавшего ее органа.
4. Заявка подана лицом, не имеющим права на осуществление подобных действий.

Потребуется внести соответствующие исправления и отправить заявление повторно.

Можно ли обойтись без регистрации

Компании, которые до 2019 года не были аккредитованы ни на одной ЭТП, обязаны будут проходить полноценную процедуру регистрации в ЕИС. Только после этого они смогут принимать участие в государственных закупках. 

Если фирма уже имеет аккредитацию хотя бы на одной ЭТП, то в течение 2019 года она сможет продолжить принимать участие в закупках. Для таких поставщиков срок обязательной регистрации в ЕСИС продлевается до 31.12.2019 г., что установлено частью 50 статьи 112 44-ФЗ. 

Чтобы иметь возможность полноценно участвовать в госзакупках, компаниям рекомендовано проверить актуальность всей информации и документов, зарегистрированных на ЭТП. При необходимости нужно обновить выписки ЕГРЮЛ, подтвердить полномочия представителей фирмы и ее руководителя. 

В случае истечения срока аккредитации, специалисты рекомендуют продлить ее до 31.12.2018 года. Сделать это можно будет по старым правилам. После 1 января 2019 года аккредитоваться на ЭТП без регистрации в ЕИС будет уже невозможно. 

Особенности переходного периода

Период с июля по конец декабря 2018 года считается переходным. За это время поставщики и заказчики должны приспособиться к изменениям в законодательстве и привести в соответствие с новыми правилами всю документацию.

В переходный период зарегистрироваться в ЕИС невозможно, так как необходимые возможности сайта ещё не реализованы. Поэтому компаниям, которые впервые хотят принять участие в госзакупках, нужно будет проходить аккредитацию на торговых площадках по старым правилам. Открыть специальный счет также рекомендуется в этом году. Для этого достаточно аккредитоваться на одной ЭТП. Только после этого компания будет иметь возможность подавать заявки на участие в закупочных процедурах.

Инструкция

Пройти процедуру регистрации может как непосредственно руководитель организации (индивидуальный предприниматель/физ. лицо), так и его представитель, имеющий соответствующую доверенность. Для этого понадобится:

1. Усиленная квалифицированная электронная подпись
2. Установленный криптопровайдер КриптоПро
3. КриптоПро ЭЦП Browser plug-in версии 2.0
4. Аккаунт в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), проще говоря - на госуслугах
5. Привязанная к аккаунту физ.лица учётная запись юр.лица

1. Настроить рабочее место в соответствии с инструкцией

2. Перейти в ЕИС и верхнем правом углу нажать на ссылку "Личный кабинет участника закупок" и пройти аутентификацию в ЕСИА. Если появляется ошибка - следует перепроверить настройки.

3. В появившемся окне выбрать "Регистрация нового участника закупок", выбрать тип (физ.лицо/ИП; юридическое лицо; филиал юридического лица) и конкретную организацию (в случае когда их несколько).

4. Подтвердить решение зарегистрироваться в качестве участника закупок

5. Заполнить формы и прикрепить соответствующие документы.

Не забывайте актуализировать сведения и документы в случае их изменения!

Скачать краткое руководство пользователя

У вас недостаточно прав для комментирования в этом разделе.