Частой причиной отклонения заявок на участие в государственных закупках бывает неверное указание характеристик предлагаемого товара. В техническом задании заказчик указывает диапазонные значения параметров. Потенциальный поставщик же должен предоставить конкретные показатели. С этим нередко возникают сложности.

Особенности указания конкретных показателей

В соответствии с частью 1 статьи 33 44-ФЗ заказчик обязан в закупочной документации указать требуемые функциональные, качественные и технические характеристики закупаемого объекта. По нормам части 2 той же статьи разрешено устанавливать минимальные и максимальные значения таких характеристик. При этом в своей заявке участник должен прописать точное значение параметра, которое укладывается в заданный заказчиком диапазон.

В документации к каждой закупке прикладывается инструкция. В ней указаны особенности чтения знаков препинания, используемых в описании закупаемого объекта, а также правила составления заявки.

Основной ошибкой потенциальных поставщиков может оказаться невнимательность. Диапазонные значения показателей нередко прячутся за словами «и», «или», «не более», «не менее» и подобными. Чтобы не допустить ошибку рекомендовано не копировать описание объекта из ТЗ и вставлять его в свою заявку, а набирать его собственноручно, уточняя все диапазонные показатели.

 

На что обращать особое внимание

При составлении технического задания заказчик имеет право указывать товарные знаки с указанием «или эквивалент». Эта фраза не должна попасть в итоговое предложение. Поставщик указывает конкретную марку предлагаемого товара или не пишет ее вовсе. 

 

Указание материала и цвета 

Пытаясь завуалировано ограничить конкуренцию, заказчики составляют сложные описания объектов. К примеру, часто под союзом «и» они понимают «или». В техническом задании написано «черенок, материал: бук и береза, 100 штук». Некоторые поставщики могут подумать, что нужны и буковые и березовые черенки и оставить описание так, как оно написано у заказчика. Такой вариант возможен, но тогда в своем предложении поставщик должен точно указать, какое количество буковых и березовых черенков. Тогда предложение участника будет выглядеть следующим образом: «черенок, материал бук - 50 штук, материал береза - 50 штук». Оснований для отклонения такой заявки у заказчика не будет. 

Аналогичным способом иногда указывают цвет и другие подобные характеристики. Вместо союза «и» может стоять «,», которую тоже нужно расценивать как «или». К примеру, «плитка, цвет: синий, белый». В заявке должен фигурировать только один цвет. 

 

Температурные диапазоны 

Частые споры возникают по поводу указания температур в заявке. В реальности многие характеристики невозможно указать точно, не используя диапазонные значения. К примеру деталь эксплуатируется при температуре от -30 градусов до +30 градусов. Иногда заказчики отклоняют заявки с таким указанием параметра. Это незаконно и такое решение нужно обжаловать. Но на это уходят силы и время. 

Лучше предотвратить ошибочные действия заказчика. Для этого диапазоны температур и других похожих характеристик, например, давления, мощности и т.д., лучше указывать следующим образом: «минимальное значение температуры -30 градусов, максимальное значение температуры +30 градусов».  

 

Другие диапазонные параметры 

На диапазонное значение могут указывать следующие надписи: «от», «до», «-». Например, «доска толщиной 10-20 мм». В заявке поставщику следует прописать конкретное значение: «доска толщиной 15 м».

Сложности часто возникают и при указании параметров вида «10 см ± 5 см». С одной стороны величина «± 5 см» означает допуски, которые возможны при производстве деталей агрегатов. С другой стороны такое значение параметра может быть расценено, как неконкретное. В этом случае нужно внимательно читать инструкцию. Если в ней указывается, что в заявке можно оставлять значения со знаком «±», то пишут «10 см ± 5 см». Если в инструкции нет указаний на этот символ или четко прописано, что его употреблять нельзя, то придется писать в предложении «10 см».

 

Что делать в спорной ситуации

Когда в описании закупаемого объекта указаны диапазонные значения и правила их написания не рассмотрены в инструкции, нужно подать запрос на разъяснение документации. Заказчик обязан разъяснить, как именно в заявке нужно указать характеристики. 

В ситуациях, когда заказчик неправомерно отклоняет заявку из-за указания диапазонных значений, необходимо подавать жалобу в ФАС. При этом потенциальному поставщику придется доказать, что рассматриваемый параметр нельзя прописать точной цифрой. Помочь в этом могут ГОСТы, технические регламенты, официальные комментарии производителя товара. 

При формировании заявки поставщик должен быть предельно внимательным. Достаточно оставить в итоговом предложении один союз «или» и его заказчик отклонит. Поэтому перед отправкой документа на ЭТП необходимо перепроверить его несколько раз, а все спорные моменты уточнять у организатора закупки.

2.9032258064516 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 2.90 (31 Голосов)

Комментарии  

+7 #1 Ирина 04.04.2019 13:11
все хорошо описано и понятно.спасибо
+2 #2 Антон 19.05.2020 11:13
Здравствуйте, наша организация купила услуги по проектированию систем кондиционирован ия, после нам передали готовый проект, теперь настало время закупки и выбора поставщика и монтажника в одном лице. Вопрос, а могу ли я указывать в ЗКП конкретные маркировки оборудования из проекта ранее купленного, или все таки нужны технические характеристики и не более, без отсылки на торговую марку ?
Спасибо!
-1 #3 Ирина 15.06.2020 10:58
Спасибо. Очень помогли.
0 #4 Ольга 10.07.2020 17:30
Добрый день. как правильно оформить в первой части, если требуется например : длина не боле 40 см, но завод вегда шьет по разному но не длинее 40 см, как прописать так чтоб сослаться на завод и чтоб не отклонили в 1й части
-1 #5 Нина 21.10.2020 17:19
Здравствуйте!
Заказчик указал в ТЗ следующее требование в алмазному отрезному сегментному кругу:
2.2. Диск алмазный по бетону (350х25,4/20 мм).

Технические характеристики:

Диаметр посадочного места – от 20 мм до 25,4 мм.
Нами был задан следующий вопрос:
Здравствуйте! В описании закупаемого объекта - Диск алмазный по бетону (350х25,4/20 мм) указаны диапазонные значения, а правила их написания не рассмотрены в инструкции. А именно: -« Диаметр посадочного места – от 20 мм до 25,4 мм». Просим дать разъяснение : как правильно указать в заявке значение диаметра посадочного отверстия, ведь, в данном случае, из-за наличия переходного кольца25,4/20, значение диаметра посадочного отверстия может принимать ДВА, а не ОДНО конкретное значение?

Ответ:
В соответствии с п. 18.1 раздела II. Информация о проведении закупки аукционной документации в составе первой части заявки требуется предоставление: 1.Согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппа ратных средств электронной площадки); 2. Наименование страны происхождения товара; 3. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.
То есть Заказчик не ответил на поставленный вопрос.
На самом деле диаметр посадочного отверстия может принимать два значения:
1) 25.4 мм
2) 20 мм (при установке переходного кольца 25.4 мм /20 мм.)
Как в этом случае правильно указать два значения , чтобы не отклонили.
0 #6 вера 17.11.2020 11:44
Добрый день, заказчик указывает
Диапазон измерения SpO2,% не уже, чем от 0 до 99%

у нас есть 2 товара, которые хотим предложить у одного значение от 70 до 100%
у другого от 0 до 100%.
какое значение будет верно указать?

Добавить комментарий


Вверх