Непредоставление обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

В любом аукционе или конкурсе заказчик в обязательном порядке устанавливает требование к обеспечению исполнения контракта. Не сделать он этого не может, это норма закона, установленная частями 1,2 статьи 96 Федерального Закона №44.

Обеспечение исполнения контракта предоставляется в момент подписания документа. Без него контракт считается несостоявшимся, а победитель закупки - уклонившимся от его заключения. Поэтому, выиграв аукцион, конкурс или другие торги, в которых установлено требование к обеспечению исполнения контракта, нужно сразу же позаботиться о его предоставлении. Ведь с момента публикации проекта контракта заказчиком до момента его подписания установлен не такой большой срок, всего 5 календарных дней.

Чем грозит непредставление обеспечение исполнения контракта в срок

Участник, не предоставивший обеспечение исполнения контракта в срок, считается уклонившимся от его заключения. Заказчик обязан подать данные на включение такой организации в реестр недобросовестных поставщиков. 

Дальнейшую судьбу горе-победителя будет решать Федеральная Антимонопольная служба, как правило - это добавление в РНП и списание обеспечения заявки. Нередки случаи, когда организации удается доказать непреднамеренность своих действий и тогда есть шанс, что на первый раз удастся отделаться предупреждением. Однако надеяться на это все же не стоит, так как если комиссия ФАС посчитает ваши доводы недостаточными, то внесения в реестр недобросовестных не избежать. То же самое касается повторных инцидентов. 

Какие меры нужно предпринять для того, чтобы не стать "уклонистом"

В первую очередь, нужно грамотно и правильно планировать свое время. После того, как победитель торгов объявлен, вопросом обеспечения исполнения контракта нужно озаботиться сразу же. Особенно, если планируется подтверждать свою добросовестность при помощи банковской гарантии. 

Второе, что нужно учитывать - то что банковская гарантия оформляется несколько дольше, чем обычный перевод средств в адрес заказчика. Именно поэтому в случае, когда документ по каким-либо причинам не готов, можно изменить планы и предоставить "живые" деньги. В дальнейшем, когда гарантия будет выдана банком, вид обеспечения можно заменить и деньги достаточно быстро вернуть. 

Так же стоит помнить о том, что обеспечение вносится исключительно организацией-победителем. На основании части 4 статьи 96 Федерального закона №44 никаких посредников в этом вопросе быть не может. 

Если критическая ситуация все же возникла и для того, чтобы предоставить заветное обеспечение не хватает одного-двух дней, можно воспользоваться так называемым "спасательным кругом" - в последние часы перед истечением срока, отведенного на подписание контракта, направить в адрес заказчика протокол разногласий. Не обязательно обозначать в нем какие-то существенные моменты - это может быть, например, указание на дополнительный номер телефона или неверный индекс. В общем, все что угодно. Заказчик будет обязан рассмотреть документ в установленные законом сроки, а у победителя таким образом появляется несколько дней для того, чтобы решить вопрос с обеспечением.