Квалифицированная и неквалифицированная ЭЦП: в чём отличие

Существует две основных разновидности электронной цифровой подписи: квалифицированная и неквалифицированная. С июля 2018 года в 44-ФЗ вносятся поправки, согласно которым подписывать все документы, относящиеся к государственным закупкам, можно только квалифицированной ЭП.

Ключевые различия

Оба вида электронной подписи создаются при помощи специализированных электронных систем с применением методики криптографического преобразования информации. Все документы, завизированные ими, будут защищены от подделки. Определить достоверность подписи помогает механизм связывания открытой и закрытой части ключа. 

Среди ключевых отличий квалифицированной подписи от неквалифицированной выделяют:

1. Квалифицированная ЭП может быть выдана исключительно специализированным удостоверяющим центром, который имеет соответствующую аккредитацию. До конца 2018 года эти функции возьмет на себя федеральный орган исполнительной власти согласно пункту 5.1 статьи 112 44-ФЗ. Для получения неквалифицированной подписи можно обращаться в не аккредитованный центр.
2. Вместе с подписью заявитель получает квалифицированный сертификат, содержащий в себе ключ подтверждения подлинности.
3. Квалифицированная подпись должна отвечать ряду требований, установленных 63-ФЗ от 06.04.2011г.
4. Квалифицированная подпись признается универсальной. Ее можно применять для подписания любых официальных документов: бухгалтерских, налоговых, судебных и так далее. Неквалифицированная подпись позволяет лишь визировать первичную документацию.

В соответствии с 63-ФЗ "Об электронной подписи " от 06.04.2011 правильное определение не "электронная цифровая подпись", а "электронная подпись"

Квалифицированный сертификат должен содержать в себе уникальный номер, дату начала и прекращения действия, полные реквизиты владельца, ИНН и страховой номер подписанта, параметры средств электронной подписи и аккредитованного удостоверяющего цента. Могут быть также установлены некоторые ограничения использования подписи.

Каким требованиям должна отвечать квалифицированная подпись

Согласно 63-ФЗ квалифицированная ЭП действительна на протяжении всего срока действия до тех пор, пока иное не установлено в судебном порядке. При этом она должна отвечать нескольким ключевым требованиям:

1. Выдана аккредитованным удостоверяющим центром. При этом срок действия аккредитации не должен закончиться на момент выдачи ЭП. 
2. Давать положительный результат при проверке принадлежности конкретному владельцу квалифицированного сертификата. Также должно быть подтверждено отсутствие изменений, внесенных в документ поле его визирования. 
3. При ее использовании должны быть учтены все ограничения, содержащиеся в ее сертификате, если они установлены. 
4. Срок действия квалифицированного сертификата составляет 1 год. После этого владельцу придется снова обратиться в удостоверяющий цент с просьбой о перевыпуске подписи. 

Особенности получения

Отличие квалифицированной подписи состоит еще и в более сложной процедуре получения. Заявителю придется собрать большой пакет документов, в который входят:

1. Заявление на получение ЭП.
2. Приказ руководителя организации, который наделяет выбранного сотрудника конкретными полномочиями.
3. Копия паспорта лица, на чье имя выпускается ЭП. 
4. Копия свидетельства ИНН.
5. Полные реквизиты организации, включая данные руководителя и все коды в соответствии с Общероссийским классификатором.
6. СНИЛС владельца подписи.

Если ЭП оформляется физическим лицом, то достаточно будет только паспорта и СНИЛС. После проверки всех сведений УЦ заключает с будущим владельцем договор, в котором прописаны все правила предоставления услуг. 

Можно сделать вывод о том, что основным различием между двумя видами ЭП становится уровень защиты информации. К неквалифицированной подписи предъявляются мягкие требования, следовательно, ее легче подделать. При создании квалифицированной подписи используются сложные кодировки, которые надежно защищают от несанкционированного проникновения. Поэтому ее применение стало обязательным при подписании любых документов, касающихся государственных закупок.

У вас недостаточно прав для комментирования в этом разделе.