Запрос котировок по 44-ФЗ: сроки и особенности

Запрос котировок - закупка, данные о которой размещаются на портале www.zakupki.gov.ru. Победителем становится участник, который предложил наименьшую цену. При этом заявка должна быть составлена грамотно, в соответствии с требованиями извещения, Федерального закона №44 и допущена котировочной комиссией к участию.

5 главных особенностей запроса котировок

1. Главное отличие запроса котировок от большинства других процедур - это короткие сроки, в которые возможно его проведение. Именно за это его любят и заказчики, и участники. Между моментом публикации извещения на Портале госзакупок и окончанием периода подачи заявок должно пройти не меньше, чем 7 рабочих (для начальной цены контракта от 250 000 до 500 000 рублей)  или даже не меньше, чем 4 рабочих дня (для начальной цены контракта менее 250 000 рублей).
2. Не слишком высокая начальная максимальная цена контракта - согласно части 2 статьи 72 44-ФЗ она не должна быть больше, чем 500 000 рублей.
3. Участникам запроса котировок не нужно перечислять обеспечения заявки. Так же заказчик вправе не требовать обеспечения исполнения контракта. 
4. Для того, чтобы стать участником запроса котировок, не требуется аккредитации на электронных площадках, также можно обойтись без электронно-цифровой подписи, если планируется подавать заявку в бумажном виде. 
5. Если заявка на участие составлена грамотно и соответствует всем требованиям, то единственный критерий, по которому определяется победитель - это цена. В случае, если сразу несколько претендентов на победу предложили одинаковую цену, то контракт будет заключен с тем, кто сделал это раньше других. 

Этапы запроса котировок и сроки, в которые они должны быть осуществлены

1. Размещение извещения

Первое, с чего начинается запрос котировок - это подготовка извещения и публикация его на портале www.zakupki.gov.ru. Информация должна быть доступна для всех желающих, платы за ее предоставление не взимается. Извещение должно "провисеть" на сайте не менее 4 рабочих дней, в случае если начальная цена закупки не более 250 000 рублей, или не менее 7 рабочих - если она больше 250 000 рублей.

2. Подача заявок

В течение указанного в извещении времени любой желающий может подать заявку и стать участником запроса котировок. Сделать это можно в бумажной или электронной форме. В случае, если участник опоздал с подачей, хотя бы на несколько минут относительно определенного извещением времени, то она не будет принята.

3. Вскрытие конвертов с заявками

В определенное извещением время происходит процедура вскрытия поданных конвертов с заявками, а также знакомство с документами, поступившими в электронном виде. Присутствовать на ней могут все желающие, это последний шанс отозвать, внести изменения в уже поданную заявку, а также предоставить новые документы. 

4. Определение победителя

После того, как электронные документы и конверты с заявками открыты, котировочная комиссия приступает к работе и определяет, кто станет победителем. Им признается участник, предложивший минимальную цену. При этом заявка победителя соответствует требованиям Федерального закона №44 извещения о проведении запроса котировок. Результаты работы комиссии оформляются в виде протокола, который публикуется на Портале госзакупок в день, когда были вскрыты конверты с заявками. 

5. Заключение контракта

С победителем запроса котировок заключается контракт. Происходит это не ранее чем через 7 и не позже чем через 20 дней после публикации протокола. Проект контракта для подписания готовит заказчик/специализированная организация и направляет в адрес победителя вместе с копией протокола (на это дается два рабочих дня). Все возникшие перед подписанием разногласия решаются путем согласования или направления в адрес заказчика протокола разногласий.

Что нужно знать об извещении о проведении запроса котировок

Узнать о запросе котировок можно на Портале госзакупок. Именно там публикуются извещения, в которых, согласно требованиям части 1 статьи 73 Федерального закона №44, в обязательном порядке содержится следующая информация:

• сведения о заказчике, в том числе наименование, контактные данные, ФИО и номер телефона (возможно, адрес электронной почты) должностного лица, отвечающего за проведение закупки;
• условия контракта, изложенные в краткой форме, в том числе предмет закупки и его описание, сведения об объемах, сроках и месте поставки товара/оказания услуг/выполнения работ, а также  данные о начальной цене контракта (с указанием источника финансирования);
• сведения об ограничениях и преимуществах для участников, если они предусмотрены;
• способ, при помощи которого будет определен победитель;
• порядок подачи заявок, в том числе срок и место, куда можно предоставить документы;
• форма котировочной заявки;
• где и когда будет проводиться процедура вскрываться конвертов с заявками на участие;
• контактные данные и ФИО должностного лица, ответственного за заключение контракта;
• сведения о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.

Неотъемлемая часть извещения - проект контракта, составленный в соответствии с требованиями гражданского кодекса, Федерального закона №44 и прочих нормативных актов.

Заказчик имеет право изменять или дополнять пункты извещения или проекта контракта, но делать это нужно не позднее чем за два рабочих дня до окончания подачи заявок. Именно рабочих. Нарушение этого срока - повод для обращения в Федеральную антимонопольную службу. 

Продление срока подачи заявок

В случае, если все заявки признаны несоответствующими, у участников появляется второй шанс. Наступает так называемый срок "доподачи" - 4 рабочих дня, в которые все желающие (в том числе и те, кто уже предоставил документы ранее), могут подать заявку вновь.