Электронный аукцион по 44 ФЗ - порядок и этапы проведения

Последнее время в обиходе каждого, кто так или иначе связан с контрактами и государственными закупками, появилось словосочетание электронный аукцион. Не удивительно, ведь это самый популярный вид торгов, проводящихся в соответствии с  требованиями Федеральных законов №44 и 223. В 2015 году на долю такого способа пришлось более 53% всех государственных закупок, осуществленных на территории нашей страны.

Что такое электронный аукцион

Электронный аукцион - это аукцион, проводящийся в сети Интернет. При этом участники не находятся в каком-то определенном месте, а подают предложения дистанционно. Для того, чтобы это было возможным, существуют электронные торговые площадки. 

Последние в свою очередь делятся на негосударственные, на которых проводятся аукционы в соответствии с Федеральным законом №223 и государственные, на которых можно найти торги, объявленные в соответствии с требованиями Федеральных законов №44 и №223. Количество первых - не регламентировано законом. Негосударственные заказчики вправе самостоятельно выбирать, на какой площадке проводить электронные аукционы, а могут и вовсе создать свою. А вот государственных всего пять, их перечень определен соответствующим Постановлением Правительства:

1. Единая электронная торговая площадка - www.roseltorg.ru;
2. Сбербанк-АСТ - www.sberbank-ast.ru;
3. РТС-тендер - www.rts-tender.ru;
4. Заказ-РФ (республика Татарстан) - www.zakazrf.ru;
5. Госзакупки ММВБ - www.etp-micex.ru.

Что нужно для того, чтобы стать участником электронного аукциона

Прежде, чем участвовать в электронных аукционах, нужно получить электронную подпись и пройти процедуру аккредитации на электронной торговой площадке. Стоит учесть, что регистрация на одной из перечисленных выше площадок не означает, что данные окажутся сразу на всех. Аккредитоваться нужно отдельно на каждой из пяти. Процесс этот занимает, как правило, 3-5 рабочих дней. Однако если оператор будет рассматривать заявку на регистрацию больше пяти дней, он нарушает закон. В этом случае можно обратиться в Федеральную Антимонопольную службу.

Этапы участия в электронном аукционе

После того, как подготовительный этап завершен, можно приступать к основному - искать интересный аукцион и принимать в нем участие. Однако процесс этот не такой простой, как кажется на первый взгляд. Для участников выделяется несколько этапов. 

1. Поиск информации. Делать это лучше всего на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. На этом портале представлены сведения обо всех государственных и негосударственных закупках. Здесь же можно узнать, на какой из площадок будет проводиться тот или иной аукцион. Если поставщика/подрядчика/исполнителя интересуют только аукционы, проводящиеся на какой-то определенной электронной площадке, то информацию лучше искать непосредственно на ней. 

2. Изучение документации. После того, как заманчивое на первый взгляд предложение найдено, поставщику/подрядчику/исполнителю нужно тщательно изучить аукционную документацию. В случае, если техническое задание или какие-то другие пункты вызывают вопросы, можно направить в адрес заказчика запрос на разъяснение аукционной документации. 

3. Внесение на счет суммы, необходимой для обеспечения заявки

Прежде чем подать заявку, будущий участник должен доказать добросовестность своих намерений. Для этого нужно перечислить на свой лицевой счет, автоматически открытый на площадке во время регистрации, сумму, необходимую для обеспечения заявки на участие в аукционе. В дальнейшем эти деньги будут заблокированы оператором. 

4. Подача заявки. Поданная участником заявка должна состоять из двух частей. Первая часть заявки включает в себя сведения о том, что предлагается заказчику: товаре, работе или услуге, вторая часть заявки - информацию об участнике. 

5. Непосредственное участие в аукционе. До этого этапа участник допускается в том случае, если первая часть заявки соответствует требованиям Федерального закона №44 и аукционной документации. Аукцион проводится в указанное в извещение и документации время. Участник подает ценовые предложения до тех пор, пока считает это для себя выгодным. 

6. Определение победителя. В этом этапе участник по сути не принимает непосредственного участия. Аукционная комиссия рассматривает и оценивает вторые части заявок. Победителем будет признан тот из участников, который предложил минимальную цену и при этом вторая часть поданной им заявки соответствует требованиям, установленным Федеральным законом №44 и аукционной документацией. 

7. Заключение контракта. После того, как победитель определен, заказчик направляет ему проект контракта для подписи. Участник может внести свои коррективы, направив протокол разногласий, или подписать его в том виде, который предлагает заказчик. Одновременно с контрактом направляются документы, подтверждающие перечисление в адрес заказчика суммы, необходимой для обеспечения исполнения контракта (или информация по банковской гарантии). С момента подписания контракт считается заключенным и можно приступать к его исполнению.