Постановление Правительства РФ №9 от 14.01.2017 - как применять

Запрет на приобретение иностранных товаров для нужд безопасности и обороны страны был введен еще в 2013 году. Тогда он регламентировался постановлением Правительства № 1224. С начала 2017 года оно утратило силу. Вместо него было издано постановление №9 от 14.01.2017 г. Его смысл остался тем же, однако был внесен ряд изменений. В этом материале мы рассмотрим особенности проведения закупок, попадающих под действие данного правового акта.

Суть постановления

Пунктом 1 постановления Правительства № 9 устанавливается запрет на приобретение государственными заказчиками иностранной продукции, предназначенной для обеспечения нужд безопасности и обороны страны. К подобным закупкам допускаются только товары, произведенные на территории России или стран ЕАЭС: Беларуси, Киргизии, Казахстана и Армении. 

Пунктом 2 постановления вводится запрет на приобретение иностранной продукции, перечисленной в перечне, прилагаемом к документу. В него помимо прочего входят:

1. Текстильная продукция и различные виды одежды.
2. Пластмассовые изделия. 
3. Маталлообрабатывающие станки.
4. Ручной инструмент.
5. Строительная техника.
6. Транспортные средства.
7. Электрическое оборудование.

Постановление имеет силу в течение всего срока своего действия. Запрет на покупку товаров, приведенных в перечне, действует на протяжении двух лет с момента его издания. То есть приобретать их запрещено до 16 января 2019 года. 

 

В каких случаях разрешено закупать иностранную продукцию

В постановлении 9 предусмотрен ряд исключений, действующих в следующих ситуациях:

1. Когда производство требуемой продукции на территории России или стран ЕАЭС отсутствует. Причем этот факт должен быть документально подтвержден.
2. Если нужно обеспечить совместимость закупаемых товаров с изделиями, уже эксплуатируемыми заказчиком. Это правило не распространяется на продукцию, приведенную в пунктах 2-44 перечня товаров, попадающих под запрет.
3. Приобретаются запасные части или расходные материалы для оборудования, имеющегося у заказчика, если в соответствии с технической документации к ним, замена деталей аналогами не допустима.
4. Закупка единицы продукции, стоимостью менее 50000 рублей, а также приобретение нескольких изделий, общей стоимостью менее 1 миллиона. Исключением из этого правила являются пункты 2-19, 32-43, а также 113-121 перечня товаров, попадающих под запрет. Для этих изделий стоимость единицы товара должна быть менее 5000 рублей, а партии – 1 миллиона.
5. Закупка проводится Федеральной службой безопасности России, Федеральной службой охраны, Службой внешней разведки, Министерством Внутренних Дел, Федеральной службой войск нацгвардии или Управлением делами Президента.
6. Приобретение товаров осуществляется на территории стран ЕЭС. Это касается изделий из пунктов 22-30 перечня, полностью отвечающих требованиям постановления за номером 719 от 17.07.2015 года.

 

Если заказчик закупает товары, которые не изготавливаются на территории России и стран ЕАЭС, он должен подтвердить отсутствие производства документально. Для этого ему придется обратиться в Министерство промышленности и торговли России с соответствующим заявлением. Там его рассмотрят и в течение 30 дней вынесут заключение. Оно будет действительно в течение года с момента оформления. 

 

Действия заказчиков и поставщиков

Заказчику при проведении закупок товаров, необходимых для обеспечения нужд безопасности и обороны страны, следует указать в документации информацию об установленном запрете. В противном случае его действия будут признаны нарушением законодательства. Наказанием за это станет наложение на организацию и ответственное лицо штрафа, в установленном законом размере. При рассмотрении заявок заказчик обязан отклонять все предложения, содержащие товары иностранного производства. 

Потенциальный поставщик в свою очередь обязан предоставить в своей заявке доказательство того, что предлагаемый им товар российского производства. Сделать это можно при помощи сертификата СТ-1. Его выдает Торгово-Промышленная палата. Для получения документа необходимо обратиться в ближайшее отделение ТПП с соответствующим заявлением и предоставить пакет документов на продукцию, а также уставные бумаги компании-заявителя. 

Действие постановления за номером 9 распространяется на все закупки, реализуемые с целью реализации государственных программ России, долгосрочных программ в сфере обороны и безопасности страны, госпрограммы вооружения, а также на покупку продукции для исполнения заказчиками своих функций, связанных с безопасностью государства.

У вас недостаточно прав для комментирования в этом разделе.