- Автор: Redone
- Полезные статьи о госзакупках
Заключение контракта с единственным поставщиком по 44-ФЗ
Одним из основных способов приобретения товаров и услуг для нужд муниципального или государственного учреждения является закупка у единственного поставщика. Случаи, при которых осуществляется такая процедура и правила её реализации регламентированы статьей 93 44-ФЗ.
Случаи заключения контракта с единственным поставщиком
При закупке у единственного поставщика контракт заключается с юридическим или физическим лицом, выбранным заказчиком без проведения торговой процедуры. Приобретать товары или услуги таким способом можно в следующих случаях:
- Закупка продукции естественных монополий.
- Приобретение товаров или услуг на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей.
- Услуги по водо-, тепло- и газоснабжению, водоотведению, подключению к инженерным сетям в соответствии с действующими в Российской Федерации тарифами.
- Услуги по хранению и транспортировке наркотических и психотропных препаратов.
- Приобретение товаров или услуг для ликвидации последствий аварии или происшествий техногенного характера.
- Закупку у одного поставщика разрешено также проводить после признания конкурса, аукциона или запроса котировок несостоявшимся.
- Посещение театров, зоопарков, музеев и так далее.
- Приобретение объектов, относящихся к разряду культурных ценностей.
Полный перечень приведен в пункте 1 статьи 93. Приобретение продукции у единственного поставщика – это право, а не обязанность заказчика. При необоснованном отказе от проведения торговой процедуры на заказчика накладываются административные санкции в размере от 30 до 50 тысяч рублей.
Основные этапы закупки и сроки их реализации
Прежде чем заключить контракт с выбранной компанией заказчик должен провести ряд обязательных мероприятий. Их особенности и сроки реализации приведены в таблице.
|
Этап |
Особенности его проведения |
Регламентированный срок |
Ссылка на закон |
|
|
Часть |
Статья |
|||
|
Подготовительный |
Заказчик вносит в план-график все закупки, которые планируется провести у одного поставщика. |
В течения 10 суток с момента предоставления бюджетных лимитов или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности. |
10 |
21 |
|
Выбор поставщика для заключения контракта |
Законодатель не установит конкретных критериев для выбора контрагента в такой ситуации. Поэтому заказчики должны руководствоваться правилами, установленными на предприятии. |
Конкретный срок не установлен |
- |
- |
|
Предложение поставщику заключить сделку |
Заказчик обращается к поставщику с предложением заключить контракт и озвучивает свои условия. Рекомендуется все требования излагать в письменном виде с соблюдением норм деловой переписки. |
Сроки не регламентируются |
- |
- |
|
Подготовка проекта контракта и передача его для ознакомления поставщику |
Контракт должен содержать в себе информацию о цене контракта и ее обоснование. Заказчик может также предусмотреть обязательство поставщика по внесению обеспечения контракта. |
Не регламентируются |
4 |
93 |
|
Размещение извещения о проведении закупки в ЕИС |
При проведении закупки в случаях, установленных пунктами 1-3, 6-8, 11-14, а также 16-19 части 2 статьи 93, заказчик обязан разместить сведения о ней в ЕИС. Публикуются описание условий сделки, размер и порядок предоставления обеспечения, ограничения, учтенные при выборе контрагента. |
За 5 суток до визирования контракта |
2 |
93 |
|
Отправка уведомления контролирующим органам |
Если закупка подпадает под действие пунктов 6,9, 34 и 50 части 1 статьи 93, то заказчик обязан произвести согласование заключения контракта, для этого потребуется отправить в контролирующие органы соответствующее уведомление. В нем должно быть приведено обоснование невозможности использования другого вида закупочной процедуры. |
Не позднее одних суток с момента визирования договора. |
2 |
93 |
|
Заключение контракта |
Договор оформляется в письменном виде и визируется обеими сторонами. Он вступает в силу с момента его подписания. |
Спустя пять суток после размещения в сети извещения о проведении закупок. |
2 |
93 |
Приобретение товаров и услуг у одного поставщика реализуется проще и быстрее всех остальных способов. Заказчику не придется составлять многостраничную документацию и отражать каждый свой шаг в ЕИС. При этом в следствии отсутствия конкуренции сужается возможность выбора наиболее выгодных условий сделки и увеличивается риск возникновения претензий со стороны контролирующих органов.
Как выбирается поставщик
Законодатель не устанавливает конкретный перечень требований, которым должен удовлетворять единственный поставщик. Поэтому заказчику приходится ориентироваться на принципы разумности и внутренние правила организации. Чаще всего основными критериями при выборе становятся:
- Предлагаемая цена продукции. Заказчик может запросить у нескольких фирм коммерческие предложения и выбрать из них наиболее выгодное для себя.
- Качество предлагаемой продукции. Этот критерий особенно важен при закупке продуктов питания, медикаментов, высокотехнологичных товаров и так далее.
- Достойная репутация. Не запрещено привлекать в качестве контрагента компании, с которыми заказчик успешно сотрудничал в прошлом.
- Географическое расположение поставщика. Это актуально для заказов, которые необходимо исполнить в кратчайшие сроки. Чем ближе поставщик располагается к складу заказчика, тем быстрее он сможет поставить продукцию.
Закупка простой способ быстро закупить необходимую продукцию. При этом заказчику необходимо строго следить за исполнением всех норм законодательства, чтобы не вызвать интереса контролирующих органов.