Особые закупки 44-ФЗ и что к ним относится

При формировании план-графика на будущий год заказчики должны предусмотреть реализацию всех видов закупок, в том числе и особых. При этом сведения о них должны быть отражены в документе, в строгом соответствии с нормами действующего законодательства. Сотрудникам контрактной службы необходимо понимать, что представляют особые закупки, чем они отличаются от прочих и как их грамотно планировать.

Что включает в себя понятие «особые закупки»

Особыми закупками называется приобретение товаров и услуг у компаний, обладающих определенными ресурсами и уровнем квалификации. При планировании они учитываются отдельно от общей массы заказов. Полный перечень товаров и услуг, которые попадают под категорию особых, приведен в постановлении Правительства № 552 от 5 июня 2015 года. В него входят:

1. Работы, услуги и товары, стоимость которых не превосходит 100000 рублей при реализации закупки по требованиям части 1 пункта 4 статьи 93 44-ФЗ;
2. Продукция и услуги на общую сумму до 400000 тысяч рублей, приобретаемые по нормам части 1 пункта 5 статьи 93 44-ФЗ;
3. Медикаменты, покупка которых проводится по части 2 пункта7 статьи 83 44-ФЗ;
4. Услуги по отправке сотрудника организации – заказчика в служебную командировку;
5. Услуги по организации фестивалей, концертов и прочих культурно-массовых мероприятий;
6. Оказание услуг преподавателя;
7. Услуги экскурсовода, предоставляемые физическим лицом;
8. Услуги по ремонту и содержанию жилых зданий, которые предоставлены заказчику в безвозмездное использование, тепло-, газо- и водоснабжение, а также охрана и вывоз бытовых отходов при условии, что такие услуги оказываются лицам, эксплуатирующим указанные помещения;
9. Работы по сбору и систематизации начальных данных статистики при реализации на территории России статистического наблюдения;
10. Услуги по предоставлению права доступа к сведениям, содержащимся в документальных, реферативных, полнотекстовых иностранных базах данных, включенных в список, утвержденный правительством РФ.

Если заказчик планирует в следующем году проводить подобные закупки, то ему необходимо отразить их в план-графике. В противном случае контролирующие органы должны будут наложить на организацию взыскание за нарушение требований законодательства. 

Чем особые закупки отличаются от специализированных

Особые закупки необходимо отделять от специализированных. Путаница в этих понятиях часто приводит к неправильному заполнению план-графика. Специализированными считаются заказы, отличающиеся технической или технологической сложностью. В их число входит закупка инновационной и высокотехнологичной продукции.  

Перечень продукции и услуг, которые можно отнести к специализированным, представлен в постановлении Правительства России № 99 от 04 февраля 2015 года. В него входят конструирование и производство оборудования для предприятий атомной энергетики, строительство особо опасных объектов, организация питания в медицинских и образовательных учреждениях и так далее.  

Отражение особых закупок в план-графике - инструкция

В план-графике информация об особых закупках фиксируется отдельной строкой. Данные заносятся по каждому виду такого приобретения отдельно. План-график размещается в ЕИС. Для этого функционалом сайта предусмотрена отдельная форма. Правильно занести информацию поможет следующая инструкция: 

1. В открытой форме плана-закупок нажимаете кнопку «Добавить объект закупок»;
2. Выберите вкладку «Сведения об особых закупках». В поле «Объект закупки» выберете подходящую позицию. Заполните остальные необходимые сведения;
3. Когда внесение всех сведений окончено, нажмите «Завершить».

Сформированная вами запись сразу же отразиться в план-графике. Подобные действия необходимо повторить по каждой группе объекта закупок.